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Agora que a Copa acabou, a eleição entra na conta do mercado: o que pode acontecer com o dólar e a bolsa

As convenções partidárias abrem a fase decisiva da disputa. Agora, cada aliança, pesquisa e sinal sobre a política fiscal tende a aparecer com mais força

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Imagem: iStock / @Gilnature -

A Copa do Mundo terminou. O evento que concentrou a atenção do país durante as últimas semanas ficou para trás e, com o apito final, outra disputa passa a ocupar o centro do debate doméstico.

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Não se trata apenas de uma mudança de assunto. A partir de agora, a eleição presidencial deixa de ser um risco distante, tratado em cenários hipotéticos, e começa a adquirir nomes, alianças, programas e probabilidades mais concretas.

O calendário ajuda a entender essa troca de fase. Entre 20 de julho e 5 de agosto, partidos e federações realizam suas convenções para escolher formalmente as candidaturas e definir coligações. Até 15 de agosto, esses nomes devem ser registrados na Justiça Eleitoral.

A campanha começa oficialmente no dia 16, o primeiro turno será realizado em 4 de outubro e um eventual segundo turno ocorrerá em 25 de outubro.

Em menos de um mês, portanto, o Brasil passará de uma pré-campanha ainda flexível para uma disputa com chapas, palanques e compromissos públicos mais bem definidos. E o mercado pode pegar fogo com esse processo.

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O calendário eleitoral deixa de ser uma formalidade

Convenções partidárias podem parecer apenas uma etapa burocrática, mas são o momento em que boa parte das ambiguidades da pré-campanha precisa ser resolvida.

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É quando os partidos escolhem candidatos, negociam vice-presidências, organizam alianças estaduais e distribuem recursos, tempo de propaganda e apoio político. Também é quando acordos regionais, muitas vezes mais pragmáticos do que ideológicos, revelam até onde uma candidatura presidencial consegue construir uma coalizão nacional.

Esse processo importa porque a eleição de 2026 não se resume ao Palácio do Planalto. Governadores, senadores e deputados definirão a capacidade de o próximo presidente aprovar medidas econômicas, rever despesas, alterar tributos e sustentar uma agenda de médio prazo.

Ainda assim, é natural que a Presidência concentre as atenções: é dela que partirão as prioridades fiscais, regulatórias e institucionais que orientarão a economia nos próximos quatro anos.

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Nas próximas semanas, cada aliança deixará de ser apenas um gesto político e passará a funcionar como informação para os preços. Uma chapa capaz de reunir partidos relevantes, palanques estaduais competitivos e uma base parlamentar potencialmente ampla tende a ser lida de forma diferente de uma candidatura isolada ou dependente de acordos frágeis.

O mercado não escolhe candidato; ele atribui probabilidades à política econômica que poderá ser implementada e à capacidade real de colocá-la em prática.

A eleição que o mercado enxerga é, antes de tudo, fiscal

A centralidade da disputa presidencial para os ativos brasileiros decorre, em grande medida, do quadro fiscal. A incerteza sobre a trajetória da dívida pública já influencia o câmbio, a curva de juros e a avaliação das empresas há bastante tempo. A eleição não cria esse problema, mas obriga investidores a estimar como ele será enfrentado a partir de 2027.

O próprio Tesouro Nacional alertou que, sem novas medidas, as metas fiscais se tornam inviáveis a partir de 2028, mesmo com o bloqueio máximo de despesas discricionárias. As projeções oficiais apontam a dívida bruta em 83,5% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2026 e um pico de 87,9% em 2029.

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O ponto mais importante não é a precisão de cada número, que ainda poderá mudar, mas a direção: despesas obrigatórias avançam mais rapidamente do que o espaço disponível no Orçamento, enquanto o custo elevado da dívida dificulta sua estabilização.

Por isso, algum tipo de ajuste fiscal parece inevitável, independentemente do vencedor. A verdadeira diferença estará na profundidade, na velocidade e na composição desse ajuste.

Ele poderá se apoiar mais em revisão de gastos, mudanças em despesas obrigatórias e reformas estruturais, ou depender principalmente de novas receitas e medidas pontuais. Também poderá ser apresentado no início do mandato, quando o capital político costuma ser maior, ou adiado até que a pressão do mercado torne as escolhas mais custosas.

É essa combinação que começará a ser colocada na ponta do lápis. Um programa com metas realistas, medidas permanentes e capacidade de aprovação no Congresso tende a reduzir o prêmio de risco exigido pelos investidores. Um plano vago, excessivamente dependente de receitas incertas ou incapaz de enfrentar o crescimento das despesas tende a produzir o efeito contrário.

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Mais do que a identidade do candidato, o mercado buscará coerência entre diagnóstico, equipe econômica, coalizão parlamentar e instrumentos de execução.

Por que o câmbio tende a reagir primeiro

A volatilidade eleitoral costuma aparecer primeiro no câmbio porque o real é um dos instrumentos mais líquidos para ajustar rapidamente a exposição ao Brasil.

Investidores estrangeiros, empresas e gestores locais usam a moeda para proteção, enquanto pesquisas e notícias políticas alteram, quase em tempo real, a percepção sobre risco fiscal, juros futuros e fluxo de capital.

Isso não significa que toda oscilação do dólar seja eleitoral. O real continuará respondendo ao cenário externo, ao petróleo, aos juros americanos, às commodities e à política comercial.

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A eleição, porém, tende a ampliar a sensibilidade da moeda aos acontecimentos domésticos. Em julho, por exemplo, o real chegou a se descolar de outras moedas emergentes em sessões nas quais o noticiário político e a disputa tarifária com os Estados Unidos dominaram a atenção local.

A partir do câmbio, o movimento costuma se espalhar para a curva de juros. Se o mercado enxergar maior probabilidade de uma política fiscal crível, o real tende a ganhar suporte, os juros longos podem recuar e empresas mais dependentes da economia doméstica e do custo de capital passam a operar em ambiente mais favorável.

Se prevalecer a percepção de adiamento do ajuste, a tendência é de pressão sobre a moeda, abertura dos juros futuros e maior desconto em setores sensíveis à atividade e ao crédito.

Essas relações não são automáticas nem lineares. Uma eleição competitiva pode gerar dias de fortes movimentos em direções opostas, sobretudo quando pesquisas diferentes contam histórias distintas. Ainda assim, o câmbio deve funcionar como um dos principais termômetros dessa transição entre a pré-campanha e a campanha oficial.

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A direita precisa resolver sua própria eleição

Hoje, Flávio Bolsonaro (PL) é o principal nome da oposição na corrida presidencial, mas a formalização das candidaturas testará sua capacidade de unificar a direita e, ao mesmo tempo, ampliar o diálogo com o centro.

São objetivos complementares no discurso, mas difíceis de conciliar na prática. Uma candidatura precisa preservar a mobilização de sua base para chegar ao segundo turno e, simultaneamente, reduzir rejeições e atrair eleitores moderados para ser competitiva na etapa decisiva.

A pesquisa Genial/Quaest divulgada em 15 de julho mostrou Lula com 40% e Flávio Bolsonaro com 28% em um cenário de primeiro turno. Em uma simulação de segundo turno, o resultado foi de 45% a 37%, com margem de erro de dois pontos percentuais.

Trata-se de uma fotografia, não de uma previsão. Os números mostram que há um eixo principal já reconhecível na disputa, mas também evidenciam que alianças, candidaturas alternativas e mudanças na rejeição ainda podem alterar de maneira relevante o equilíbrio eleitoral.

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A dificuldade para a direita está justamente nessa coordenação. Partidos de centro e centro-direita precisam decidir se aderem desde já a uma candidatura presidencial, preservam projetos próprios ou priorizam acordos regionais.

Candidatos alternativos podem fragmentar o campo no primeiro turno, mas também podem ocupar espaços que uma candidatura mais polarizada encontra dificuldade para alcançar. O resultado das convenções mostrará se haverá convergência nacional ou uma soma de arranjos estaduais pouco conectados entre si.

Ruídos recentes também aumentaram a complexidade. Tensões internas no campo bolsonarista e a transformação da disputa comercial com os Estados Unidos em tema eleitoral mostraram como acontecimentos familiares, jurídicos e diplomáticos podem interferir rapidamente na narrativa da campanha.

Uma pesquisa citada pela Reuters indicou que 42% dos entrevistados disseram que as tarifas americanas os aproximavam da candidatura de Lula, ante 27% da candidatura de Flávio Bolsonaro. Novamente, o dado não encerra o debate, mas ilustra como a campanha poderá ser influenciada por eventos que, à primeira vista, pareciam externos à eleição.

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Pesquisas importam, mas programas e governabilidade importam mais

Para o investidor, o desafio será evitar duas simplificações. A primeira é tratar cada pesquisa como um resultado definitivo. A segunda é imaginar que todos os candidatos produzirão, se eleitos, os mesmos efeitos econômicos apenas por pertencerem ao mesmo campo político.

Pesquisas alteram probabilidades de curto prazo; programas, equipes e coalizões determinam a capacidade de transformar promessas em política pública.

O mercado começará a observar com mais atenção quem formulará os planos econômicos, qual será a proposta para o arcabouço fiscal, como cada candidatura pretende lidar com despesas obrigatórias e qual será sua relação com o Congresso. Também pesará a disposição para apresentar medidas potencialmente impopulares.

Ajustes fiscais costumam ser mais fáceis de anunciar na oposição do que de executar no governo, quando cada corte, revisão de benefício ou aumento de receita encontra grupos organizados e custos políticos concretos.

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A eleição para o Congresso, portanto, não será um detalhe. Um presidente com um bom diagnóstico, mas sem apoio parlamentar, poderá ter dificuldade para aprovar mudanças estruturais. Da mesma forma, uma ampla coalizão sem clareza programática poderá reduzir a capacidade de produzir um ajuste consistente.

É por isso que as articulações regionais agora em curso interessam diretamente aos investidores: elas antecipam, ainda que de forma imperfeita, o grau de governabilidade disponível a partir do próximo mandato.

A volatilidade será parte do processo da eleição

Entre as convenções e o registro das candidaturas, o país descobrirá quem realmente estará na urna e com quais alianças. Depois disso, a campanha oficial ampliará a exposição dos candidatos, os debates econômicos e a frequência das pesquisas.

Esse processo tende a trazer mais volatilidade, especialmente para o câmbio e para os juros longos, porque o mercado passará a recalcular continuamente as chances de cada cenário.

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Essa volatilidade, contudo, não será apenas ruído. Em parte, ela representará o esforço dos preços para incorporar informações ainda incompletas sobre o próximo governo.

O investidor deverá separar movimentos provocados por posicionamento de curto prazo daqueles associados a mudanças mais duradouras na percepção sobre dívida, inflação, juros e crescimento.

A Copa acabou e a eleição começa a ocupar o espaço central do noticiário. Até 15 de agosto, as pré-candidaturas ganharão forma jurídica; nas semanas seguintes, precisarão ganhar conteúdo econômico e sustentação política.

Para o mercado, três perguntas serão decisivas: quem pode vencer, quem conseguirá governar e qual ajuste fiscal terá condições de entregar. A eleição ocorrerá apenas em outubro, mas sua influência sobre os ativos brasileiros já começou.

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