Vai voltar a ser como antes? Senado aprova gratuidade para bagagem de mão em voos

Nos últimos anos, quem viajou de avião no Brasil aprendeu a fazer malabarismo com mochilas, cabines lotadas e taxas que surgiam de repente no momento do embarque. Agora, o Congresso parece disposto a devolver um velho direito: o de levar a bagagem de mão sem pagar por isso.

A Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado aprovou, nesta quarta-feira (22), o Projeto de Lei 120/2020, que garante gratuidade para bagagens de mão de até 10 quilos em voos nacionais e internacionais.

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O texto, de autoria do senador Randolfe Rodrigues (PT-AP) e relatado por Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB), foi aprovado de forma terminativa — segue diretamente para a Câmara dos Deputados, sem precisar passar pelo plenário, salvo recurso contrário.

“O projeto busca normatizar o transporte de bagagem de mão e impedir que empresas aéreas cobrem por um direito básico do passageiro”, afirmou o relator.

Uma mala de 10 kg e um debate de muitos anos

A proposta altera o Código Brasileiro de Aeronáutica para fixar uma franquia mínima gratuita de até 10 kg de bagagem de mão, nas dimensões 55 cm × 35 cm × 25 cm.

As empresas poderão impor restrições apenas por motivos de segurança ou capacidade do avião. Se faltar espaço no bagageiro, o operador será obrigado a despachar a mala gratuitamente.

Parece simples — e é justamente esse o ponto.

O que o Senado quer corrigir

O projeto tenta fechar uma brecha aberta desde 2016, quando a Resolução nº 400 da Anac criou a “franquia mínima de 10 kg”, mas sem dizer que ela deveria ser gratuita. 

O detalhe semântico abriu caminho para tarifas extras, pacotes promocionais e regras confusas que variam de uma companhia para outra.

Na prática, o passageiro passou a pagar por algo que antes era considerado parte do bilhete.

De 2017 até aqui: o que mudou

Em 2017, a Anac autorizou a cobrança pelas malas despachadas, sob o argumento de que a medida tornaria as passagens mais baratas. Não foi o que aconteceu.

As tarifas subiram, as promoções ficaram mais segmentadas e, de bônus, surgiram novas taxas.

Recentemente, duas companhias brasileiras passaram a cobrar taxa adicional em voos internacionais para bagagens que precisam ir ao bagageiro superior.

A reação foi imediata. A Senacon e o Procon-SP notificaram as empresas, pedindo explicações sobre as cobranças, classificadas como “potencialmente abusivas”.

Agora, com a aprovação no Senado, a proposta vira uma espécie de antídoto contra a regulamentação flexível da Anac. Em vez de depender de resoluções administrativas, o tema passará a estar definido em lei e com menos margem para interpretações.

O objetivo é garantir transparência nas relações de consumo e previsibilidade para o passageiro, que saberá exatamente o que pode ou não levar a bordo.

O projeto segue para a Câmara dos Deputados, onde outro texto, de autoria do deputado Da Vitória (PP-ES), trata do mesmo tema. Se a Câmara aprovar a proposta do Senado sem modificações, ela vai direto à sanção presidencial.