Acordo do Mercosul com EFTA abre portas para países ricos, mas não resolve impacto do tarifaço dos EUA

O Mercosul deu mais um passo para se inserir no comércio global. Na terça-feira (16), o bloco econômico da América Latina assinou o acordo de livre comércio com a Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA), formada por Suíça, Noruega, Islândia e Liechtenstein. Trata-se de um grupo pequeno de países europeus, mas altamente relevante em termos de renda: esses países têm PIB per capita entre os maiores do mundo.

Atualmente, no entanto, o intercâmbio com o bloco ainda é modesto. A EFTA responde por menos de 1% das exportações brasileiras e apenas 1,5% das importações. A assinatura do tratado é vista como uma oportunidade de abrir espaço em novos mercados justamente no momento em que o Brasil enfrenta o tarifaço de 50% dos Estados Unidos.

Para especialistas, o acordo tem mais peso político do que econômico. José Augusto de Castro, presidente da Associação de Comércio Exterior do Brasil (AEB), avalia que o impacto direto nas vendas brasileiras deve ser limitado.

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"Estamos falando de um mercado que tem custo de vida alto e compra de tudo. Politicamente, é um acordo importante porque mostra que o Mercosul é capaz de fazer acordos com países desenvolvidos. Vale mais por isso do que pelas vendas", disse Castro.

De acordo com estimativas do governo, o tratado pode gerar R$ 3,34 bilhões adicionais em exportações até 2044. O efeito sobre o PIB seria de R$ 2,69 bilhões no mesmo período — números considerados pouco expressivos.

O peso das barreiras internas

A entrada em mercados ricos não elimina os obstáculos já conhecidos dos exportadores brasileiros: infraestrutura precária, carga tributária elevada, juros altos e custo de mão de obra qualificada. Esses gargalos tornam difícil competir em igualdade de condições com países como China, EUA e União Europeia, que já dominam o espaço nesses mercados.

Além disso, a pauta exportadora do Brasil segue concentrada. Em 2024, 38% das vendas para a EFTA foram apenas de alumina calcinada, o que mostra a dificuldade em diversificar a oferta de produtos.

A EFTA eliminará 100% das tarifas de importação dos setores industrial e pesqueiro no momento da entrada em vigor do acordo. Com relação aos produtos agrícolas, o acordo permitirá acesso preferencial aos principais produtos exportados pelo Mercosul, seja pela concessão de acesso livre de tarifas ou por meio de concessões parciais.

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Os dois blocos iniciam agora os trâmites para internalização do acordo, o que inclui a aprovação pelos parlamentos e, depois, a ratificação pelas partes após os trâmites internos. Junto com o acordo com a União Europeia, os países do Mercosul passarão a ter acesso preferencial aos principais mercados do continente europeu.

Welber Barral, ex-secretário de Comércio Exterior, destacou que o tratado com a EFTA é praticamente uma cópia do acordo com a União Europeia, que o governo brasileiro espera concluir em breve.

"Politicamente, ele é importante porque mostra para a União Europeia que o Mercosul está avançando com outros blocos e será um argumento para o acordo Mercosul-UE também avançar", diz o consultor, acrescentando que esse acordo envolve países de difícil acesso.

Na mesma linha, o economista Márcio Sette Fortes, ex-diretor do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), avalia que, embora não substitua as exportações perdidas para os EUA, o tratado reforça a mensagem de que o Brasil busca alternativas diante do ambiente protecionista.

Acordo EFTA: indústria de máquinas comemora, mas pede ajustes

Entre os setores mais prejudicados pelo tarifaço americano está o de máquinas e equipamentos. Para a Abimaq (Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e Equipamentos), o acordo com a EFTA deve ter impacto limitado, já que o setor negocia basicamente com Suíça e Noruega. Ainda assim, a entidade considera o tratado um avanço.

Patrícia Gomes, diretora da Abimaq, destaca que o Brasil tem poucos acordos comerciais em comparação a outros países latino-americanos, como o México. “Esse é um passo importante para abrir nossa economia ao mundo”, afirmou.

A demanda da indústria, no entanto, é que os tratados prevejam uma redução gradual dos impostos de importação sobre bens de capital, chegando a zero apenas em dez anos — prazo considerado necessário para que a reforma tributária reduza custos e permita competir com estrangeiros em melhores condições.

*Com informações do Estadão Conteúdo.